作為“十四五”開局之年，2021年是開啟全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國（guó）家新（xīn）征程的第一年，亦是後疫情（qíng）時代發展的（de）關（guān）鍵之年。在逆全球（qiú）化、中美博（bó）弈和全球經濟低迷的大環境以（yǐ）及我國“雙循環”新發展格局（jú）下，深刻（kè）認識我國製造業的“變”與“不變”，進而規劃發展尤為重要。以下（xià）為兩會總結。

1.由中（zhōng）低端向中高（gāo）端轉型。近年來，在（zài）政策和資金的支持下，通過引（yǐn）進、消化、吸收和再創新，我國在（zài）電機等部分中高端（duān）產品上形成了獨特的優勢。在人（rén）工智能、量（liàng）子通信、新能源等前沿領（lǐng）域也已進入世界領先梯隊。且我（wǒ）國主導製定47項國（guó）際標準，涵（hán）蓋了企業生產（chǎn）製造的全流程，進入全球智能製造標準體係建設先進行列（liè）。

2.由大而全向專而精轉型。近年來，我國加速製造業“單項冠軍”培育。加（jiā）大5G通信技術、物聯網、工（gōng）業互聯網、人工智能、數據中心等新興產業發展（zhǎn）力度，同時聚焦動力電池、增材製造、信息（xī）光電子、集成電路、高性能醫療器械（xiè）等重點建設領（lǐng）域，組建了17家國家（jiā）製造業創（chuàng）新中心，加速各領域技術攻關。

3.由“傳統要素驅動”向“新要素引領”轉變。近年來，我國製造業從人口紅利到技術紅利轉向新要素引領（lǐng）。2020年4月，我國國（guó）務（wù）院《關於構建更加完善的（de）要素市場化配置體製機製的意見》將數據正式列為與（yǔ）土地、資本、勞動力、技術並列的第五大生產（chǎn）要素，大力（lì）發展（zhǎn）數字經濟，推動中國製造業向數字化轉型。

4.由生產型製造向服務型製造（zào）轉變。服務型（xíng）製造是“基於製造的服務和麵向服務的製造”。2020年，工信部、發改委等十五部門聯（lián）合印發的《關（guān）於（yú）進一步促進（jìn）服（fú）務型製（zhì）造發展的指導意見》清（qīng）晰指明了（le）製造業的本質是（shì）通過對（duì）物質形（xíng）態和（hé）功能的轉換（huàn）從而（ér）更好滿足人的需要。製（zhì）造業轉型（xíng）的趨勢，就是要從單純對物質形態和功能的轉化，轉向（xiàng）對（duì）消費者或者用戶更好的需求（qiú）滿足上，也就是（shì）服務，從而進一步提高製（zhì）造業自身（shēn）的競爭力、創新能力和盈利能力。

1.保持製造業比重基本穩定，從製造大國邁向製造強國（guó）。“十四五”規劃建議提出，要保持製造業比重（chóng）基本穩（wěn）定，鞏固壯大實體經（jīng）濟根基（jī）。從曆史角度來看，後工業化時代，強國將占據產業鏈、價值（zhí）鏈的（de）高端環節，服務業比重也持續上升，製（zhì）造業比重經曆一段時間（jiān）下降後，基本保持穩定，進入新的平衡點。

2.提（tí）升產業鏈（liàn）供（gòng）應鏈自主可控能力（lì），夯實製造（zào）業基礎能力。工信部部長肖亞慶認為，保持製造（zào）業比（bǐ）重基本穩定，不僅要把製造業的總量進一步提升，更要實現高質（zhì）量發展。一是保持產業鏈完整，把弱（ruò）項和短（duǎn）板（bǎn）補齊，使得在任何（hé）時候，製造業都不“掉鏈子”；二是進一步提升高端化、智能化、綠色化，對傳統行業實施技術改造，發展戰略性新興（xìng）產業，鼓勵發展產業集群和龍頭企業。

北京理工大學黨委書（shū）記趙長祿委員重點關注產業鏈基（jī）礎（chǔ）能力提升。他建議，建立材（cái）料（liào）數據庫、工藝基礎（chǔ）數據庫（kù）、試驗測試平（píng）台等，並（bìng）鼓（gǔ）勵建立高校、研究機構、企業等（děng）用戶共享應用機製，夯實製造業基（jī）礎能力。

3.持（chí）續推動數字技術與實（shí）體經濟深度融合，創新新業態、新模式。創新不是一個企（qǐ）業的單打獨鬥，形成合力打造創新生態很重要。全國（guó）人大代表、聯想集團（tuán）董事（shì）長楊元慶認為，“工業互聯網應用將加速各行業智能化轉型”，要讓雲、網、端等更（gèng）好銜接（jiē），將更多算（suàn）力投（tóu）向製（zhì）造業，推動數字技術與實體經濟深度融合，打造支撐（chēng）製造（zào）業產業數字化生態。